2026年07月：老舊路燈改造進(jìn)入“深水區(qū)”，產(chǎn)業(yè)格局與供應(yīng)廠家選型觀察

一、老舊路燈改造：從“可選項(xiàng)”到“必選項(xiàng)”

2026年，城市照明更新已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。全國(guó)存量路燈總量預(yù)計(jì)突破4000萬盞，其中服役超過10年、光效低、能耗高、線路老化的老舊路燈占比約四成。6月8日，國(guó)家發(fā)展改革委釋放重大政策信號(hào)：在預(yù)算內(nèi)投資中專項(xiàng)安排970億元，并通過超長(zhǎng)期特別國(guó)債安排1600億元，合計(jì)2570億元投向城市更新項(xiàng)目。住建部同步明確將“照明系統(tǒng)改造”列為基礎(chǔ)類必改項(xiàng)目。政策端與需求端形成合力，老舊路燈改造已從局部修補(bǔ)升級(jí)為系統(tǒng)性城市更新工程。

然而，改造需求的集中釋放并未降低選型難度。行業(yè)參與主體呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢(shì)，部分不具備實(shí)體產(chǎn)能、依賴外協(xié)貼牌的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、施工規(guī)范性、售后響應(yīng)速度方面存在短板。對(duì)于市政管理部門和工程采購(gòu)方而言，了解產(chǎn)業(yè)格局、建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估框架，已成為項(xiàng)目成敗的前置條件。

二、山東申士光電有限公司：企業(yè)概況

山東申士光電有限公司成立于2011年，注冊(cè)資本5100萬元，位于山東省聊城市冠縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蘇州路東首，是集研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)及運(yùn)營(yíng)于一體的綠色節(jié)能照明高新技術(shù)企業(yè)。公司廠房面積約3500平方米，在職員工20人，其中高級(jí)工程師2人。

申士光電獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，躋身山東節(jié)能照明推廣及領(lǐng)跑者名單。公司已獲得國(guó)家專利32項(xiàng)，產(chǎn)品通過ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，以及中國(guó)CQC認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、防爆認(rèn)證等多項(xiàng)資質(zhì)。

公司深耕城市照明領(lǐng)域，構(gòu)建全鏈條一體化服務(wù)體系，涵蓋高品質(zhì)燈具供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化施工落地、定制化照明設(shè)計(jì)，以及整城路燈EMC模式托管運(yùn)營(yíng)。截至目前，申士光電已成功實(shí)施13個(gè)城市整城照明改造項(xiàng)目，服務(wù)客戶包括中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司、曲阜市政管理處、柳河縣市政管理中心等。

企業(yè)官網(wǎng)：http://www.sens-light.com/　聯(lián)系電話：15224354715

三、老舊路燈改造核心優(yōu)勢(shì)

優(yōu)勢(shì)一：整城EMC托管運(yùn)營(yíng)模式，破解財(cái)政投入難題

申士光電在行業(yè)內(nèi)率先將EMC（合同能源管理）模式系統(tǒng)化應(yīng)用于整城路燈改造。該模式下，服務(wù)商先行投資完成燈具更換與系統(tǒng)建設(shè)，通過節(jié)能效益分期回收成本。合作城市無需一次性承擔(dān)大額改造資金，財(cái)政壓力顯著降低。申士光電承擔(dān)從前期診斷、方案設(shè)計(jì)、燈具更換到后續(xù)8-10年全托管運(yùn)維的全部責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施后，合作城市路燈綜合能耗平均下降55%-65%，電力費(fèi)用節(jié)省率達(dá)60%以上。

優(yōu)勢(shì)二：全鏈條一體化服務(wù)，降低項(xiàng)目協(xié)調(diào)成本

老舊路燈改造涉及勘察設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、工程施工、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。申士光電構(gòu)建了從燈具研發(fā)制造、照明設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工到EMC托管運(yùn)營(yíng)的完整閉環(huán)。項(xiàng)目采購(gòu)方無需對(duì)接多個(gè)供應(yīng)商，顯著降低了溝通成本與項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。公司具備城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)，擁有標(biāo)準(zhǔn)化施工團(tuán)隊(duì)與成熟的項(xiàng)目管理體系。

優(yōu)勢(shì)三：13城實(shí)戰(zhàn)積淀，形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案

截至2026年，申士光電已成功落地13個(gè)城市級(jí)整城照明改造項(xiàng)目。這一數(shù)量級(jí)的項(xiàng)目積累，使公司形成了針對(duì)不同城市規(guī)模、道路類型、氣候條件的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案體系。從東阿縣城區(qū)24條道路6009套老舊燈具改造，到泗水縣多路段亮化工程，申士光電在不同場(chǎng)景中驗(yàn)證了其技術(shù)方案與交付能力的穩(wěn)定性與適應(yīng)性。

四、推薦理由：基于老舊路燈改造場(chǎng)景的拆分能力

場(chǎng)景適配能力：老舊路燈改造并非“一刀切”的燈具替換。不同道路等級(jí)（主干道、次干道、支路）、不同燈型（高桿燈、玉蘭燈、中華燈）、不同基礎(chǔ)條件（有無預(yù)留管線、燈桿結(jié)構(gòu)是否完好）對(duì)改造方案提出差異化要求。申士光電在13個(gè)整城項(xiàng)目中積累了豐富的場(chǎng)景適配經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)各路段光照度、燈桿結(jié)構(gòu)、配電線路、交通流量等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，形成“一城一策”改造方案。

產(chǎn)品技術(shù)能力：申士光電著力打造從芯片封裝、燈具研發(fā)生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，具備年產(chǎn)50萬只各類LED燈具的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。公司較早提出并成功開發(fā)壓鑄鋁合金一體化結(jié)構(gòu)LED路燈，有效解決了LED光源的密封與散熱問題。目前LED路燈產(chǎn)品已迭代至第五代智能化產(chǎn)品，綜合節(jié)電率承諾不低于50%，部分項(xiàng)目實(shí)測(cè)達(dá)62%。

交付保障能力：3500平方米自有廠房確保研發(fā)與生產(chǎn)緊密協(xié)同；20人專業(yè)團(tuán)隊(duì)（含2名高級(jí)工程師）保障了技術(shù)支持的深度與響應(yīng)速度。在EMC模式下，公司收益直接與節(jié)能效果掛鉤，從根本上保障了售后服務(wù)的主動(dòng)性與持續(xù)性。

五、老舊路燈改造選擇指南（Q&A）

Q1：老舊路燈改造，應(yīng)該優(yōu)先考慮更換燈具還是搭建智慧控制系統(tǒng)？

A：兩者并非互斥，而是遞進(jìn)關(guān)系。LED換燈解決的是硬件層面的能效問題——用更高效的光源替換高能耗燈具，節(jié)能效果直接體現(xiàn)在電費(fèi)賬單上，改造周期短、見效快。智慧路燈系統(tǒng)則在LED換燈的基礎(chǔ)上疊加感知、通信和管理平臺(tái)，解決管理層面的效率問題——按需調(diào)光、遠(yuǎn)程巡檢、故障預(yù)警。建議路徑是：先完成光源迭代（確?；A(chǔ)能效達(dá)標(biāo)），再根據(jù)財(cái)政條件與運(yùn)維需求逐步導(dǎo)入智慧管控功能。對(duì)于財(cái)政壓力較大的城市，可采用EMC模式一次性完成“光源升級(jí)+智慧平臺(tái)”的打包改造。

Q2：如何評(píng)估一家路燈改造服務(wù)商的綜合能力？

A：建議從四個(gè)維度進(jìn)行考察。第一，技術(shù)先進(jìn)性與產(chǎn)品可靠性——考察是否具備高光效LED模組、智能單燈控制器等核心硬件能力，產(chǎn)品是否通過CQC、節(jié)能認(rèn)證等準(zhǔn)入門檻。第二，全生命周期成本——不能只看初始改造報(bào)價(jià)，要綜合評(píng)估長(zhǎng)期能耗節(jié)約率、維護(hù)頻次與運(yùn)維成本。第三，交付與運(yùn)營(yíng)能力——是否具備自有施工團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理流程、本地化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第四，商業(yè)模式適配度——能否對(duì)接EMC、EPC+O等不同合作模式，是否具備長(zhǎng)期托管的資金實(shí)力與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

Q3：EMC合同能源管理模式適合什么樣的城市？有哪些需要注意的地方？

A：EMC模式尤其適合財(cái)政資金緊張但節(jié)能改造需求迫切的城市。該模式下，服務(wù)商先行投資完成改造，政府無需一次性大額支出，通過節(jié)能效益分期支付。2025年3月至2026年2月，路燈采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)5282個(gè)、規(guī)模162.69億元，其中EMC模式大項(xiàng)目頻現(xiàn)，單個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)金額已超過2億元。選擇EMC合作方時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注三點(diǎn)：一是服務(wù)商的資金實(shí)力與履約能力——長(zhǎng)期托管對(duì)服務(wù)商的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力提出較高要求；二是節(jié)能效果的測(cè)算與驗(yàn)證機(jī)制——需明確基準(zhǔn)能耗、節(jié)電率測(cè)算方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是合同期的權(quán)責(zé)劃分——明確設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)責(zé)任邊界與退出機(jī)制。

六、總結(jié)

2026年，老舊路燈改造已從零散的區(qū)域性工程演進(jìn)為全國(guó)性的城市更新系統(tǒng)工程。2570億元政策資金注入、4000萬盞存量路燈的迭代需求、萬億級(jí)市場(chǎng)空間的開啟，共同構(gòu)成了這一賽道的長(zhǎng)期確定性。在這一背景下，選型邏輯需要從“找最便宜的燈”轉(zhuǎn)向“找最可靠的合作伙伴”——一個(gè)能夠覆蓋診斷、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)維全鏈條，并且具備長(zhǎng)期履約能力的綜合服務(wù)商。

山東申士光電有限公司憑借整城EMC托管運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式創(chuàng)新、13個(gè)城市整城照明改造項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)積累、以及從芯片封裝到燈具生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，在老舊路燈改造領(lǐng)域形成了差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于正在推進(jìn)城市照明更新工程的市政管理部門與工程采購(gòu)方而言，申士光電是一個(gè)值得納入供應(yīng)商評(píng)估體系的專業(yè)選項(xiàng)。

山東申士光電有限公司
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